“加強產(chǎn)供需對接，促進(jìn)肥業(yè)轉型升級?！?月28日~29日，由全國農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、中國農業(yè)技術(shù)推廣協(xié)會(huì )主辦的第十八屆全國肥料信息交流暨產(chǎn)品交易會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙交會(huì )”）在山東省青島市召開(kāi)。會(huì )議內容包括肥料、農藥及相關(guān)機械供需交易，肥料、農藥新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果信息發(fā)布，優(yōu)質(zhì)肥料、農藥產(chǎn)品推介，農資經(jīng)銷(xiāo)商、合作社（種植大戶(hù)）專(zhuān)題培訓會(huì )等。

　　1.減量提質(zhì)調結構

　　428家肥料生產(chǎn)企業(yè)、2118個(gè)農技推廣部門(mén)、537個(gè)種植專(zhuān)業(yè)合作社、1620位種糧大戶(hù)、3149位農資經(jīng)銷(xiāo)商、展示產(chǎn)品千余種、參會(huì )人數3萬(wàn)人次……“雙交會(huì )”呈現的數字表明，這已不僅是業(yè)內廣泛關(guān)注的肥料交易盛會(huì )，更成為產(chǎn)學(xué)研用信息交流、政策資訊發(fā)布和技術(shù)推廣的權威平臺。

　　記者從現場(chǎng)看到，腐植酸、黃腐酸、微生物肥、海藻肥、控釋肥等近年來(lái)異軍突起的新型肥料，占據了展會(huì )的半壁江山。隨著(zhù)我國水肥一體化技術(shù)的推廣，交織于傳統肥料和新型肥料之間的水溶肥的崛起勢如破竹，展會(huì )上琳瑯滿(mǎn)目。此外，“四兩撥千斤”的中微肥近年來(lái)備受關(guān)注，也亮相于本屆“雙交會(huì )”。

　　中國農業(yè)經(jīng)濟學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)尹成杰在專(zhuān)題培訓會(huì )發(fā)言中指出,農業(yè)資源供給能力和資源環(huán)境狀況、農業(yè)生產(chǎn)成本和比較效益、農業(yè)資源利用效率等是農業(yè)供給側的重要評價(jià)指標。農業(yè)供給側的一個(gè)重要問(wèn)題就是農業(yè)資源消耗過(guò)度和面源污染較大。2013年我國化肥使用量占世界總用量的35%，農藥使用量占世界總用量的1/7，農作物秸稈和畜禽糞便等生物質(zhì)資源利用效率仍然較低。因此，要從農業(yè)供給側發(fā)力，特別是加快推進(jìn)農資產(chǎn)業(yè)轉型升級，實(shí)現到2020年化肥使用量零增長(cháng)的戰略目標。

　　全國農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心副主任謝建華表示，推進(jìn)化肥減量提質(zhì)增效需要肥料行業(yè)轉方式調結構。目前，全國遴選了200個(gè)減量增效示范區，推廣測土配方施肥項目，在果樹(shù)蔬菜經(jīng)濟作物上開(kāi)展化肥使用零增長(cháng)示范?；十敿抑?，應大力發(fā)展有機類(lèi)肥料，重點(diǎn)推進(jìn)秸稈養分還田和畜禽糞便資源化利用，推廣沼渣沼液和綠肥。此外，還應充分發(fā)揮農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體的帶頭示范作用，推廣水肥一體化技術(shù)，推進(jìn)施肥方式的轉變。

　　2.強化管理促規范

　　肥料行業(yè)供給側改革，需要規范、公平的市場(chǎng)環(huán)境和準入制度。農業(yè)部種植業(yè)管理司副司長(cháng)何才文表示，近年來(lái)，《肥料登記管理辦法》對肥料行業(yè)的健康發(fā)展起到了重要作用。2015年以來(lái)，按照國務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權的要求，肥料登記行政審批進(jìn)行了一系列改革。目前，相關(guān)政策已基本明確，將更加突出規范、公平、高效和透明。

　　何才文介紹，肥料登記行政審批改革主要體現在三個(gè)方面。一是田間試驗機構自主選擇，明確企業(yè)在申請肥料登記時(shí)，可按要求自行開(kāi)展田間試驗，也可委托有關(guān)機構開(kāi)展，取消了肥料登記田間試驗需要到指定單位開(kāi)展的要求。二是產(chǎn)品檢驗試驗報告競爭性選擇，將肥料產(chǎn)品檢測和安全性評價(jià)兩項中介服務(wù)事項改為技術(shù)審查事項，由審批機關(guān)采取競爭性方式選擇相關(guān)檢測試驗機構承擔，進(jìn)一步增強登記管理的公平性。三是取消臨時(shí)登記，簡(jiǎn)化登記程序，減少登記資料，只保留肥料登記、肥料續展登記和變更登記，對于經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明，安全性、有效性、適用性得到保障的肥料產(chǎn)品免于登記。

　　何才文還表示，在簡(jiǎn)化肥料登記程序的同時(shí)，各級農業(yè)部門(mén)將進(jìn)一步加強事中、事后監管。一是改善肥料登記服務(wù)條件，逐步完善肥料登記信息化管理，盡快實(shí)現全國聯(lián)網(wǎng)，方便企業(yè)辦事。二是嚴把審核關(guān)，對登記資料造假的企業(yè)依法予以懲處，對出具虛假報告的檢驗檢測單位，建立黑名單制度，并及時(shí)告知其主管單位。三是加強肥料市場(chǎng)監管，加大市場(chǎng)抽查力度，對發(fā)證產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對不合格產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品、違規產(chǎn)品進(jìn)行嚴肅處理。